Zoeken: Weblog

Vorige week mocht ik namens de Vereniging van Veiligheidsadviseurs op de beurs Transport & Logistics een presentatie geven over de nieuwe PGS 15. Veel aandacht is besteed aan het nieuwe hoofdstuk 10 over tijdelijke opslag. Conform dit hoofdstuk is de binnen het bedrijf aanwezige deskundigheid bepalend voor de verschillende vormen van tijdelijke opslag. Voorheen was de tijdsduur bepalend (korter of langer dan 48 uur).  Het is duidelijk dat de rol van de veiligheidsadviseur door het nieuwe hoofdstuk 10 belangrijker is geworden.

Tijdens een extra ingelaste vergadering van het Duitse ministerie van Transport BMVBS op 3 en 4 mei in Bonn is de problematiek besproken rondom het transport van steenkolen. Eerder dit jaar waren er een aantal broei-incidenten waarbij de hulpdiensten in Duitsland waren ingeschakeld en waardoor dit onderwerp veel aandacht heeft gekregen. Tijdens de bijeenkomst waren vertegenwoordigers van EBU (CBRB, BDB), Duitse waterpolitie, BMVBS, VDKi (Verein der Kohlenimporteure), Belgische overheid,  DB (Deutsche Bahn) aanwezig.

Voor de bedrijven die meer dan 10 ton verpakte gevaarlijke stoffen per opslagvoorziening opslaan, moet aan de hand van categorieën en hoeveelheden gevaarlijke stoffen worden bepaald op welk PGS15-beschermingsniveau de opslagvoorziening moet worden uitgevoerd. Als op basis van tabel 4.1 van PGS 15 het beschermingsniveau 1 moet zijn, moet de vergunninghouder beschikken over een zogenaamd uitgangspuntendocument (UPD). In de nieuwe PGS 15 is voor het eerst aan dit UPD een aantal randvoorwaarden gesteld. Deze zijn weergegeven onder paragraaf 4.8.2.

Staatssecretaris Atsma van Infrastructuur en Milieu heeft afgelopen dinsdag tijdens het Algemeen overleg Externe veiligheid in de Tweede Kamer aangekondigd dat hij meer doorzettingsmacht wil voor de Inspectie voor de Leefomgeving en Transport (ILT). ILT is ontstaan na de samenvoeging van de VROM-inspectie en de Inspectie Verkeer en Waterstaat. Als het gaat om de omgevingsvergunningen en het Brzo heeft deze nieuwe inspectie geen directe toezichtstaken. Gemeenten en provincies zijn bevoegd gezag.

Eind december 2011 is de nieuwe PGS 15 verschenen. Het betreft een zogenaamde partiële actualisatie: alle errata van de afgelopen jaren zijn nu opgenomen en een aantal onduidelijkheden zijn opgeheven. Niet zo spannend allemaal. Eén wijziging springt er wel uit: het nieuwe hoofdstuk 10, over tijdelijke opslag.

Tijdelijke opslag is de hete brij waar al meer dan tien jaar in CPR 15/PGS 15 omheen gedraaid werd.

De Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) heeft op 9 februari jl. zijn rapport uitgebracht over de brand bij Chemie-Pack vorig jaar in Moerdijk. De geconstateerde tekortkomingen op het gebied van naleving van de vergunningen, ontoereikend toezicht door het bevoegd gezag en de kwaliteit van crisisbeheersing en crisiscommunicatie zijn in de media al uitgebreid aan de orde geweest.

Eén constatering van de Onderzoeksraad breng ik graag onder de aandacht.

De eerste officiële multilaterale overeenkomst (M001) op het gebied van het ADN tussen Duitsland en Nederland zal vooralsnog met maximaal 1 jaar verlengd worden tot eind 2012. Duitsland en Nederland hebben eind 2010 M001 ondertekend, en recentelijk de M003. Deze M003 zorgt voor de verlenging tot eind 2012.

Het CBRB is nauw betrokken bij de totstandkoming van nieuwe wet- en regelgeving op het gebied van gevaarlijke stoffen en veiligheid en vertegenwoordigt via de Europese overkoepelende organisatie (de Europese Binnenvaart Unie) een groot deel van de sector bij relevante commissies in Brussel (EU), Straatsburg (CCR) en Genève (UNECE). Op nationaal niveau is het CBRB vanaf het begin betrokken geweest bij de werkgroep basisnet Water, die invulling geeft aan de Nota Vervoer Gevaarlijke Stoffen uit 2007. De risicocontouren op het gebied van externe veiligheid zien er vooralsnog zeer gunstig uit.

De komende CTGG-Voorlichtingsdag (Utrecht, 25 november) is op een industriële locatie. Naast het Amsterdam-Rijnkanaal, naast de spoorverbinding Amsterdam – Utrecht en op kleine afstand van rijksweg A2, op het bedrijventerrein Lage Weide/Maarssen.

Bij de aanvang van het vierde kwartaal van 2011 wil ik een paar gedachten met u delen over de huidige stand van zaken op het gebied van het vervoer van gevaarlijke stoffen. Gelet op het jaargetijde een natuurlijk moment om te zien hoe het dit jaar tot nu toe is gegaan en wat er nog komt.

Voor de CTGG was het het zesde jaar in rij dat vooral het Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen onze aandacht opeiste. Het gaat nu bijna uitsluitend nog over het spoor-gedeelte van het Basisnet. Dit is in de afrondingsfase.